社保缴费基数有望迎来调整

国务院近期印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。在社保缴费费率阶段性降低后，社保缴费基数有望迎来调整。

　　社保缴费基数有望迎来调整

在社保缴费费率阶段性降低后，社保缴费基数即将迎来调整。国务院近期印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。

目前社保缴费基数统计口径范围主要是规模以上企业在岗人员的平均工资，实际上，这个平均工资很不靠谱，有的甚至将公务员工资也包括在内。这样一来，势必给低收入群体造成极大影响，因为他们的工资离这个平均工资的基数差得很远，而统计出来的平均工资越高，他们所交的钱就越多，负担也就越重。

这些年社保费用年年上调，已经有3800万人退缴了社保，使得社保的蛋糕越做越小，长此以往，必将难以为继。此次社保缴费基数调整，无疑是一个多赢的改革措施，不仅能够减轻私企的压力，减缓低收入者的缴费负担，让他们的到手工资更多，而且社保基金缴纳范围扩大之后，能真实反映全体就业人员的收入情况，就会有更多的企业愿意参与到社会保障体系中来，可以进一步挖掘社会参保潜力，比如这次扩宽统计口径范围后，费率和费基都将下降，企业的社保负担必定得到一定程度的减轻，那么更多的低收入群体也就能参保。

社保缴费基数调整显然是力图兼顾公平性的改革举措，而且也已经迈开了步子，但要兼顾公平，就必须要看到更为全面的问题。目前仍有一些问题在考验着改革的公平性，比如有人质疑，在物价不断上涨、工资原地踏步的'前提下，即便扩大社保统计口径，是否仍然存在“虚高”的成分?如果工资涨幅赶不上物价涨速，那么缴费基数仅仅依据平均工资是否恰当? 另外，如果低收入群体缴纳社保后的实际工资低于当地最低工资，那么针对这类低收入人群，是否能考虑差额部分由政府兜底补贴?

同时，社保除了调整缴费基数外，还须在城乡统筹、提高社保的使用效率等方面着力。目前农村有近一半的老人是靠家庭供养，只有不到三分之一的老人可以靠养老金生活，在老年人基数不断增加的情况下，扩大社保覆盖面、消除城乡差别、实行养老并轨就显得尤为重要和迫切了。此外，提高社保的使用率、降低申请者的门槛，让更多的人享受到改革福祉，也能促使社保蛋糕越做越大。

这次社保缴费基数的调整无疑将提升社会缴纳社保金的积极性，但要想社保改革真正实现普惠和格局的扩大，仍然需要多方面的进一步努力，只有让社保改革更趋于完善，民众才能享受到社保所带来的基础社会福利。